2009/5/15【雇用保険に加入していない人にも助成金?】

┏━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
■■┃  本では読めない労務管理の「ミソ」
□□┃  山口社会保険労務士事務所
┗━┻━━━━━━━━━━━━━━━ (2009/5/15号 no.89)━


こんにちは。山口社会保険労務士事務所の山口正博です。



このレポートは、定期的に、コラム形式で、
労務管理に役立つ内容を配信するレポートです。

興味本位で読むのもよし。
就業規則を作る前に読むのもよし。
つまみ食い感覚で読むのもよし、です。

どうぞ、自由にご活用下さい。


===========================
今日のTOPIC
1: 雇用保険に加入していない人にも助成金?
>>>受益と負担のバランスが崩れる。

2: 編集後記

===========================





■■  雇用保険に加入していない人にも助成金?
■■  受益と負担のバランスが崩れる。
 ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄





■雇用保険に未加入の人も、「瞬間的に」

助成金の対象にされていた?


もう、すでにご存知の方も多いと思いますが、雇用安定助成金(中小企業の場合は、
中小企業緊急雇用安定助成金)という助成制度を使う企業が増えています。


本来、助成金というのは、雇用保険の適用事業所や雇用保険の加入者を対象に
支給されるものです。



ところが、雇用安定助成金では、「雇用保険に未加入である人」も対象に含まれていた
時期があります。



以下の雇用安定助成金についての資料を読み比べてみてください。


こちらは平成21年2月から配布されていた厚生労働省のリーフレット(平成21年2月版)
です。
http://sites.google.com/site/mydatabox1001/Home/0304leaflet-annai.pdf?attredirects=0


一方、こちらは、平成21年4月から配布されているリーフレット(平成21年4月版)です
(今現在もダウンロードできます。下のファイルは2009年5月14日にダウンロードしました)。
http://sites.google.com/site/mydatabox1001/Home/0514koyouiji.pdf?attredirects=0



注目していただきたい部分は1箇所です。

その場所とは、3ページ目の「4、支給対象となる休業、教育訓練及び出向とは」と
いう部分です。


そこに書かれている※印の注意書きを見ていただきたいのですが、「対象被保険者等」
について書かれていますよね。

その部分を上記2つの資料間で読み比べて下さい。



何か気づきませんか?








■なぜ「こっそりと削除」したのか。




実際に文書を読んでみると、、、


古い方のリーフレット(平成21年2月版)では、

「対象被保険者等」とは、休業及び教育訓練又は出向を実施する事業所の雇用保険の
被保険者又は当該事業所に雇用された期間が6か月以上である方(雇用保険の
被保険者でない方で、1週間の所定労働時間が20時間以上の方に限ります。)で
あって、以下に該当する者を除きます。

と書かれていますね。



一方、新しいリーフレット(平成21年4月版)では、

「対象被保険者等」とは、休業及び教育訓練又は出向を実施する事業所の雇用保険の
被保険者の方(被保険者期間は問いませんので、新規学卒者に対して実施した場合も
対象となります)であって、以下に該当する者を除きます。

と書かれています。



違いが分かりましたか?



ここで最も注目すべきは、

「雇用保険の被保険者でない方で、1週間の所定労働時間が20時間以上の方に
限ります」

という文言が新しいリーフレットでは削除されている点です。



上記の文では、「雇用保険の未加入者も対象に含む」と読めますよね。

1週間の所定労働時間が20時間以上の方だったら、結構な数の対象者がいたのでは
ないでしょうか。

パートタイムで働いている大部分の人が対象になるでしょうし、学生の方も対象にできる
でしょうね。


これは大変な人数になりますよ(想像するだけで怖いです)。



もし、上記の内容が実際に実現していたとすれば、21年の2月から3月の間でしょうか、
瞬間的に雇用保険制度の未加入者を助成金の対象にできる時期があったということに
なります。




ところが、4月頃になると、特に予告もなく、新しいリーフレットに差し替えられています。


こっそりと未加入者を対象から外したんですね。


普通は、先ほどの資料をザーッと読み通すだけでは、上記の不備(妙な変更)
を発見できないのではないでしょうか。



なぜ削除することになったかと想像すると、

おそらく、厚生労働省の担当部署の方が「こりゃアカン」と判断して、直ちに
方針転換したのでしょうね。


さずがに財源が足りないでしょうから当然です。







■未加入の人を対象にしてはいけない。


助成金の財源は雇用保険の保険料です(原則として)。

つまり、会社と社員さんが保険料を負担しているからこそ、助成金を支給できるわけ
です(保険料だけでは足りず、時には税金が投入されることもあるでしょう)。


さらに、別の言い方をすれば、「助成金は雇用保険料のキャッシュバック」という性質を
持っていると言ってもあながち間違いではないでしょう。



上記のように考えると、保険料を負担していないにもかかわらず、助成金を受け取れる
という仕組みを認めてしまうのは不都合なわけです。


制度の未加入者にも助成金を支給するとなると、キチンと雇用保険料を支払っている人
や会社からすれば、「何だよ、タダ乗りじゃないか!」と嫌な気分になるはずです。


雇用保険は「負担と受益」を収支の軸にしていますから、「受益だけ」というわけには
いかないんですね。



ゆえに、「雇用保険の被保険者でない方で、1週間の所定労働時間が20時間以上の方」
を雇用安定助成金の対象にしてはいけないと結論できるのです。



企業の中には、未加入者も対象になると判断して、すでにその人たちにも休業手当を
支払ってしまったところもあるでしょうから、そこの担当者の方はプンプン(怒)しているでしょうね。









 ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄
>>編集後記



経済政策の一つに「ベーシックインカム」という制度がありますが、
会社に「ベーシックサラリー」という制度があればどうなるだろうかと考えています。


仕事ができる人もできない人も一定の給与は確保できるので、安心して仕事ができる
という仕組みです。


ただ、国が実施するベーシックインカムで必要かつ十分だから、ベーシックサラリーを
企業単位で実施しなくても良いとも言えそうですね。



今は、「安心感を奪う仕組み」が多いと個人的には感じますから、「安心感を与える
仕組み」というのは有益ではないでしょうか。


メルマガ以外にも、たくさんのコンテンツをウェブサイトに掲載しております。

労務管理のヒント

http://www.growthwk.com/entry/2014/04/07/135618?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_2

ニュース

http://www.growthwk.com/entry/2014/03/12/082406?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_3


┏━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃本では読めない労務管理の"ミソ"山口社会保険労務士事務所 発行
┣━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

┃メルマガの配信先アドレスの変更は
http://www.growthwk.com/entry/2008/11/28/122853?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_4

┃メルマガのバックナンバーはこちら
http://www.growthwk.com/entry/2008/07/07/132329?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_5

┃メルマガの配信停止はこちらから
http://www.growthwk.com/entry/2008/06/18/104816?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_6


┣*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*

┃労務管理のヒント
http://www.growthwk.com/entry/2014/04/07/135618?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_7
┃仕事の現場で起こり得る労務の疑問を題材にしたコラムです。

┃ニュース
http://www.growthwk.com/entry/2014/03/12/082406?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_8
┃時事ニュースから労務管理に関連するテーマをピックアップし、解説やコメントをしています。

┃メニューがないお店。就業規則が無い会社。
http://www.growthwk.com/entry/2007/11/01/161540?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_9

┃山口社会保険労務士事務所 
http://www.growthwk.com?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_10

┃ブログ
http://blog.ymsro.com/?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_11

┃『残業管理のアメと罠』
┃毎日8時間の時間制限だと柔軟に勤務時間を配分できないので、
┃月曜日は6時間の勤務にする代わりに、土曜日を10時間勤務にして、
┃平均して8時間勤務というわけにはいかない。
┃しかし、仕事に合わせて、ある日は勤務時間を短く、
┃ある日は勤務時間を長くできれば、便利ですよね。
┃それを実現するにはどうしたらいいかについて書いています。
http://www.growthwk.com/entry/2012/05/22/162343?utm_source=mailmagazine&utm_medium=cm&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_12

┃電子タイムカード Clockperiod
┃始業や終業、時間外勤務や休日勤務の出勤時間を自動的に集計。
┃できれば勤怠集計の作業は随分とラクになるはず。Clockperiodは、
┃出退勤の時刻をタイムカード無しで記録できます。タイムカードや出勤簿で
┃勤務時間を管理している企業にオススメです。
https://www.clockperiod.com/Features?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_13


┣*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*━*
┃Copyright(c) 社会保険労務士 山口正博事務所 All rights reserved

┃新規配信のご登録はこちらから
┃(このメールを転送するだけでこのメルマガを紹介できます)
http://www.growthwk.com/entry/2008/05/26/125405?utm_source=mailmagazine&utm_medium=mel&utm_campaign=mailmagazine_mel_HT_15

┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

山口正博 社会保険労務士事務所
大阪府大東市灰塚6-3-24
E-mail : mail@ymsro.com

© 社会保険労務士 山口正博事務所